용문~홍천 철도 조기구축 위한 심포지엄

▲ 홍천강 시대를 여는 용문∼홍천철도 조기구축 심포지엄이 지난 6일 국회의원회관에서 허필홍 홍천군수, 김재근 홍천군의장, 김중석 강원도민일보 사장과 주민 등 100여명이 참석한 가운데 열렸다.  방병호
▲ 홍천강 시대를 여는 용문∼홍천철도 조기구축 심포지엄이 지난 6일 국회의원회관에서 허필홍 홍천군수, 김재근 홍천군의장, 김중석 강원도민일보 사장과 주민 등 100여명이 참석한 가운데 열렸다. 방병호

홍천군과 강원도민일보가 주최한 홍천강 시대를 여는 용문∼홍천 철도(34.2km) 조기 구축을 위한 심포지엄이 지난 6일 국회의원 회관에서 열렸다.이날 심포지엄은 용문∼홍천 철도(이하 홍천 철도)를 제4차 국가철도망 구축계획(2021∼2030)에 반영시키기 위한 대응 논리를 마련하는 자리였다.홍천 군민들이 목소리를 응집하는 것도 필요하지만 홍천 철도 조기 구축 필요성에 대한 명분을 확보하는 것도 중요하다.이날 전문가들이 제시한 홍천 철도 조기 구축 전략을 담은 주제 발표와 토론 내용을 정리했다.


▲ 김재진 강원연구원 연구위원
발제1┃용문~홍천 철도 조기구축 전략
“선 공급 후 수요 창출 사례로 추진해야”
>>>김재진 강원연구원 연구위원
“홍천 철도가 제2차 국가철도망 구축 계획(2011∼2020)에 반영됐다가 제3차 국가철도망 구축 계획(2016∼2025)에서 제외된 것이 이해되지 않는다.홍천 철도는 ‘선(先)공급 후(後)수요’ 창출사례로 추진해야 한다.정부는 고속도로,철도 등을 동시 건립 시 인구분산 등으로 경제성이 낮아 철도 건립을 꺼려 왔지만,강원도내는 오히려 인구 유입이 증가했다.실제로 서울∼춘천 고속도로와 경춘선 복선전철 개통으로 고속도로는 물론 국도까지 교통량이 증가하고 있으며 철도 이용객은 4배나 증가했다.2009년 이후 홍천군 유료관광지 방문객은 연평균 3.2%가 증가했다.이는 홍천 철도 유치 시 방문객 증가로 이어져 정부가 경제성을 이유로 제외했던 논리를 반박할 수 있다.홍천은 전국의 대중교통 사각지역 27곳 중 한 곳이어서 오지 탈출이라는 명분을 들어 철도 조기 유치 당위성을 찾을 수 있다.수도권 일반철도로 국가 상위계획에 반영하기 위해선 제4차 국가철도망 구축계획 반영이 가장 중요하다.”


발제2┃철도 유치에 따른 파급효과 극대화 방안

“홍천 전 지역, 대지예술제 공간으로”
>>>전영철 한국지역 창생연구소 소장
“홍천은 동서고속전철의 노선에 빠졌던 화천이 어떻게 포함됐는지 잘 살펴야 한다.도내 18개 시군 중 유일하게 철도 편익을 받지 못한다면 지역발전에 큰 장애 요인이 될 것이다.양평은 전철 개통으로 군립미술관에 연간 20만∼30만 명이 방문하는 등 비약적인 발전을 보인 것은 홍천에 시사하는 바가 크다.홍천 철도 건립 시 서울·춘천·원주 등 3곳을 연결하는 촉매제 역할과 역세권 개발에 따른 도시 확장으로 관광,음식,레포츠 산업발전에 큰 변화가 예상된다.이를 극대화하려면 전 지역을 대지 예술제 공간으로 마련해 방문객들이 마을까지 도달할 수 있게 만들어야 한다.홍천의 브랜딩을 전원 교향곡의 도시로 하고,휴(休)미(味)락(樂)의 융복합,홍천강을 읍내 수변공간으로 재생해야 한다.특히 군부대 유휴지를 어린이 놀이터,숲 정원으로 활용하고 ,IT기업 6곳을 유치한 일본 카미야마 마을처럼 청년교류 거점을 제공할 필요가 있다.”

토론
“현 정부 철도가로망 구축 찬성, 경기 양평 협력도 필요”
좌장=김창균 대한교통학회 교통연구소장
토론=△전명준 홍천군 번영회장 △신성일 서울연구원 교통시스템 연구실 연구위원 △황상규 전 한국교통연구원 종합교통본부장


▲ 전명준 회장
▲ 전명준 회장

△전명준=“홍천 철도 노선은 정치권의 이해관계 등으로 제2차 국가철도망 구축 계획에 반영됐다가 제3차 국가철도망 구축 계획에 빠지는 등 혼선으로 세월을 보낸 것이 안타깝다.용문∼홍천 철도 노선을 바라는 간절한 마음으로 철도유치 범군민 추진위원회를 결성했다.철도유치는 지난 30년 간의 군민 염원으로 어느 때보다 열정은 높고 절박함은 간절하다.내년에는 제4차 국가철도망 구축 계획에 반드시 반영될 수 있도록 더 매진하겠다.더 이상 물러설 시간은 없다.”


▲ 신성일 연구위원
▲ 신성일 연구위원

△신성일=“홍천지역 출생률 급감과 고령 인구 급증,지방소멸 등을 들며 국가 재난 수준 차원으로 철도 조기 유치의 필요성을 부각하자.정부도 이런 상황이 갈수록 가속화된다는 것을 잘 알고 있다.문재인 정부는 균형발전을 추진하고 있어 철도 가로망 구축을 찬성하고 있다.그러나 예비타당성 조사 면제가 만능은 아니어서 교육·의료·문화 분야의 기반을 확충하고 기업 유치에 힘써야 한다.경제분석(BC)은 옛날 방식이다.국가적 위기상황 극복 방법으로 접근하자.”



▲ 황상규 본부장
▲ 황상규 본부장

△황상규=“돈을 배분하는 사람에게 어필하려면 인구감소의 심각성,지역경제 침체 등 위기 자료를 만들어 명분을 살려야 한다.예비타당성 조사 면제사업은 사회간접자본(SOC)들이 많아 예비타당성 조사에 대비해야 한다.홍천은 대명 비발디파크밖에 생각나지 않는다.그리고 차를 갖지 않고 일본처럼 철도를 이용해야 철도 수요가 발생한다.이를 위해 경기 양평과의 협력이 절실하다.양평이 참여해야 두 배 이상의 효과가 발생한다.춘천∼원주 노선도 연계 필요가 있다.” 



▲ 김창균 소장
▲ 김창균 소장
△김창균=“홍천 철도는 균형 발전 차원에서 지역소외 등으로 경합 노선에서 제외해야 한다.지역균형 발전은 예비 타당성 조사에서 빠졌다.공공 유발형 노선은 발전 가능성이 높다.정부는 서울 수서발 철도 신설 시 수요 저조를 예측했으나 완공 후 3∼4일 전에 예매해야 하는 등 수요가 급증했다.예비 타당성 제도는 비용 절감 등의 효과가 있지만,맞지 않은 때도 있다.철도는 친환경·미래지향적 교통수단이다.유치를 위한 주민의식이 가장 중요하다.” 정리=권재혁

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