-평화자치도 주도권 뺏겨, 선별·선제 대응 지역의사 관철해야

지난 1월 평창동계올림픽 앞서 남북한 교류 협력 사업을 위해 동해선 육로가 금강산 관광 중단 이후 10 년 만에 한시적으로 열렸다.그때 남북 스키 공동 훈련이 마식령 스키장에서 지속될 경우 동해선 육로가 남북을 잇는 소통과 상생의 길이 될 것으로 예상했다.계획된 행사를 다 이루진 않았으나 하늘 길로 남북 선수들이 오가는 보기 드문 장면이 연출된 것이 사실이다.

이럴 때 강원도민들은 대선 당시 문재인 대통령 후보가 “강원도를 평화특별자치도로 만들겠다.”고 약속한 바 있음을 상기했다.100대 국정과제에 포함되지 않았지만 평화특별자치도 지정이 공약 사항인 만큼 강원도로선 올림픽 이후 남북 상생 분위기에 맞춰 그 지정 방안을 준비해 온 게 사실이다.그러나 이를 위한 전담조직 신설 계획이 있었으나,문제는 구체적 후속 행보가 보이지 않는다는 대목이다.

강원도가 이러는 중에 접경지 지자체들마다 다양한 대북 사업을 제시하고 있음에 주목하게 된다.예컨대 인천시는 서해평화협력지대와 평화산업단지,통일경제특구를 조성하려 한다.서울시는 남북 체육대회 개최를 모색하고,이웃 경기도는 통일경제특구를 조성하겠다며 국회에 관련 법률안을 발의해 놓고 있다.그야말로 지방선거 앞에서 접경지마다 봇물처럼 터져 나오는 대북 사업 계획에 현기증을 일으킬 지경이다.

상대적으로 강원도의 움직임이 기대에 미치지 못한다는 것이 문제다.강원도는 올림픽을 계기로 일찌감치 금강산 관광 재개와 설악~금강권 국제관광자유지대 조성 계획을 내놨다.철원평화산업단지 조성과 통일산림복구센터 설립 계획에다가 강릉~제진 철도 복원 등 교통망 확충 사업도 추진한다.통일관광형 발전특구 지정을 정부에 요청해 놓은 상태이지만 관련 법률안 발의는 보이지 않는다.이는 곧 구체적 움직임에서 경기도에 뒤처지는 듯하다는 말이다.

현실은 결코 녹록치 않다.이는 곧 지방선거 앞서 지역마다 내놓은 장밋빛 계획을 강원도가 결코 가벼이 여겨선 안 된다는 말이다.곧 시작될 남북정상회담 그 이후 갈수록 대북 사업 관련 지역 간 경쟁이 치열해질 것이 분명하다.유일 분단도가 우선해야 할 일들을 접경지 지자체마다 도전하는 상황이라 그야말로 본말의 전도라 여길 만하거니와 강원도로선 오늘의 엄혹 냉정한 정황을 외면해선 안 된다.당장 경기도의 국회 발의에 적극적으로 대응하고 있는지 스스로 물어 보라.이 분야에서 강원도의 굼뜬 행보가 반복되지 않도록 특히 유념할 일이다.
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