2022학년도 대입개편 시안 공개
전형절차 간소화·공정성 확보
수시 중심 도내 학교 파장 예상
신입생 모집 일정도 반토막
수능 절대평가 전환도 제시

11일 교육부가 공개한 ‘2022학년도 대입 개편 시안’에서는 학생부종합전형과 정시모집의 적정비율 모색,수시·정시 통합모집,수능 절대평가 전환 등이 최대 쟁점이다.어떤 방법을 선택해도 수시모집 중심인 강원도내 일반고교는 물론 신입생 충원에 애를 먹는 지역대학에 던지는 충격파는 상당하다.2022학년도 대입 개편 시안의 쟁점과 과제를 정리했다.

■ 사실상 정시확대 강원교육 변화 불가피

교육부는 이번 대입 개편 시안을 공개하면서 “학생부종합전형의 불공정성에 대한 국민의 우려가 높아 수능전형 확대 요구가 있었다”며 “대학의 학생부종합전형과 수능전형간 적정 비율을 모색해 달라”고 요구했다.사실상 정시확대 의지를 드러낸 것으로 해석된다.수능전형(정시모집)이 확대되면 재수생,만학도 등 다양한 상황에 놓인 수험생들의 응시기회가 보장될 수 있다는 장점은 있지만 획일적인 전형비율 설정으로 대학의 여건을 반영하지 못할 우려가 높다.또 수능전형이 과도하게 늘어나면 고교 수업이 수능 중심의 성적지상주의로 운영될 가능성도 크다.

‘수시 중심’으로 운영되던 강원도내 일반고 교육과정 역시 변화가 불가피하다.더욱이 강원도교육청은 ‘숨요일’과 ‘활동중심 수업·과정중심 평가’ 등을 도입해 문제풀이 위주 교육에서 벗어나 체험·활동 중심을 진행하고 이를 학생부종합전형의 서술 근거로 활용해왔다.황창호 강원진학지도협의회장(강릉명륜고 교사)은 “수능은 교육과정을 반영해야 하기 때문에 시험문제가 활동 중심인 2015 교육과정의 목표와 동떨어져서 출제되지는 않을 것”이라면서도 “현재 강원도 학생들의 학력이 높은 수준이 아니어서 정시확대로 정해지면 고교 3년 동안 학교 분위기는 기존과는 많이 달라질 것”이라고 내다봤다.

■ 정시·수시통합 기대 우려 교차

이번 개편 시안의 최대 쟁점은 수시와 정시모집을 통합해 모집하는 안이다.현재 수시모집은 통상 9월에,정시모집은 수능성적 발표 이후인 12월에 진행된다.

교육부는 수시와 정시모집 시기를 통일해 전형 절차를 간소화하고 고교교육과정 정상화를 추진하겠다는 방침이다.

그동안에는 수시모집에 3학년 2학기 성적에 포함되지 않으면서 3학년 2학기 교육과정은 파행을 겪어왔다.교육부는 수능을 2주 앞당겨 11월 초에 진행하고 11월 말부터 대학들이 원서를 접수해 이듬해 2월까지 합격자를 발표하는 일정을 내놨다.수시와 정시가 통합되면 3학년 2학기 성적이 수시모집에 반영되기 때문에 전학년 교육과정 정상화가 이뤄질 수 있다는 장점이 있다.또 본인의 수능 성적을 모른 채 대입에 지원하는 단점도 해소할 수 있다.수시모집에 합격한 학생이 수능에서 우수한 점수를 받아도 정시모집에 지원할 수 없는 불합리한 부분도 개선된다.

하지만 수시 6회,정시 3회 등 총 9회에 달하는 대입 지원 기회가 6회로 축소되면서 학생들의 선택을 제한할 수 있다는 비판이 제기된다.촉박한 일정도 문제다.현재 각 대학들은 9월 초부터 이듬해 2월까지 신입생 모집에 최소 6개월을 할애하고 있다.하지만 11월 말 수능성적 발표 이후 신입생 모집이 시작되면 모집기간이 3개월로 반토막 난다.수능성적으로 뽑는 정시나 각 지표마다 점수를 내 학생을 선발하는 학생부 교과전형은 크게 문제가 없지만 학생의 잠재력과 역량을 파악해 지원 학과의 비전과 적합한지 여부를 판단하는 학생부종합전형의 경우 제대로 된 평가가 어려울 수 있다.3학년 2학기 기말고사를 실시하고 2학기 성적을 마무리 해야 하는 일선학교의 업무 부담도 적지 않을 전망이다.

지역대학의 경우 이번 제도가 신입생 충원과도 직결된다.2월 말 모든 대학들이 합격자를 발표하면 서울권 대학으로 우수 학생들이 빠져나갈 우려가 크기 때문이다.강원대 입학 관계자는 “현재는 수시모집으로 우수인재를 먼저 선점했는데 그런 장치가 사라지면 우수인재는 고사하고 신입생 충원을 장담할 수 없게 된다”며 “새학기 시작 직전인 3월1일까지 지역대학,지역 전문대학들이 신입생 충원 때문에 한바탕 홍역을 치를 것”이라고 우려했다.
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▲ 고민 전국연합학력평가가 실시된 11일 강원사대부고 학생들이 시험을 치르고 있다. 김명준

■ 대학별 변별력 확보 관건

교육부는 수능평가방법으로 전과목 절대평가 전환과 현재와 동일한 상대평가 유지,수능 원점수제 등 3가지 안을 발표했다.현 정부가 수능 절대평가에 대한 의지를 밝혀온 만큼 국가교육회의에서 수능 절대평가 전환에 대한 심도깊은 논의가 이뤄질 전망이다.교육부는 절대평가 전환 후에도 수능 전형이 가능하도록 수능 100% 전형의 경우 예외적으로 원점수를 제공해 동점자 처리 때 활용할 수 있도록 허용할 방침이다.강원도교육청은 절대평가로 전환되면 수능에 대한 영향력이 줄어들기 때문에 교육부가 목표로 삼은 고교교육과정 정상화는 달성할 수 있을 것으로 보고 있다.또 수능 준비로 인한 사교육비도 어느정도 줄일 수 있을 것으로 예상했다.

하지만 수능 변별력이 줄어든 만큼 각 대학에서 어느 방식으로 학생들의 경쟁력을 파악할 것인지는 모호하다.때문에 대학마다 각자 다른 평가방식을 적용할 경우 학생들의 부담이 오히려 커질 수 있다는 부작용도 제기된다.결국 결정은 국가교육회의의 몫으로 남게 됐다.교육부는 기존 쟁점이었던 수능 절대평가 전환 외에도 수능 원점수제,수시·정시통합 선발까지 내놓으면서 수험생과 학부모들의 혼란을 더욱 키웠다는 비판을 받고 있다. 오세현
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