권역별 비례대표제 강원 소외론
충청권 의석 축소 적극 대처
비례명부 작성 지역경쟁 우려
강원 약한 정치력 여실히 노출

속보=여야 4당이 추진하는 권역별 비례대표제에서 강원도와 단일권역으로 묶인 충청권 4개 시·도(본지 3월 19일자 3면)가 충청권만의 대책 마련에 나서면서 광역권역내에서조차 강원도 소외론이 불거지고 있다.

여야 4당 합의안에 따르면 강원도는 지역구 의석 1석 감소가 불가피,권역별 비례대표제를 통한 정치력 확보가 절실해졌다.

하지만 강원도와 같은 권역인 충청권도 상황은 마찬가지여서 경쟁이 불가피하다.충청권은 충북도와 충남도,대전광역시,세종특별자치시 등 4개 시·도로 이번 합의안을 적용하면 27석에서 23석으로 4석 감소하는 것으로 분석됐다.충남 2석,대전·충북 각 1석씩이다.충청 정치권에서도 비례제를 통한 보완에 사활을 걸어야 하면서 4개 시·도의 공동대응이 구체화되고 있다.

이에 따라 비례명부 작성 과정에서 강원 몫의 인사를 상위권에 배정할 수 있을지 장담하기 어려워지는 것 아니냐는 우려가 나오고있다.충청권에서는 벌써 강원도를 대구·경북지역과 묶는 것이 더 낫지 않느냐는 주장까지 하고 있다.결국 강원도는 수도권과 충청권은 물론 대구경북까지 연동,눈치를 봐야하는 상황으로 몰리고 있다.

강원도의 약한 정치력은 이번 합의안 처리 과정에서부터 드러났다는 평가다.여야 4당의 합의에서 당초 중앙선거관리위원회의 제안과 비교했을 때 바뀐 곳은 강원도가 유일하다.앞서 중앙선관위는 강원도를 경기·인천과 같은 권역에 포함했었지만 여야 4당은 충청권에 묶는 것으로 결론을 냈다.인구가 1700만 명을 넘으면서 조정했다는 설명이다.또 강원·충청에는 권역별 비례 10석이 배정된 것으로 알려졌으나 이 역시 확정된 숫자가 아니어서 혼란은 더욱 커지고 있다.

현재 합의 안에 따른 비례대표 배정은 정당득표율로 배분된 몫을 다시 권역별로 나누는 2번의 단계를 거치는 복잡한 방식이다.득표율에 따라 배정 의석 수가 얼마든지 달라질 수 있는 것이다.이처럼 복잡해지자 자유한국당에서는 이번 잠정 합의안을 수용할 수 없는 근거로도 들고 있다.

한국당 김기선(원주 갑) 국회의원은 “의원들조차 이해하기 어려운 선거제도가 불거지면서 지역 갈등 등 혼란만 커지고 있다”며 “기본적 예측과 대응조차 어려운 상황”이라고 지적했다. 김여진
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