여야 4당 선거제 패스트트랙 합의
1석 감소, 6개 시군 한 선거구
비례대표 의석 충청권과 경쟁
도내 한국당 현역의원 초비상


여야 4당이 연동형 비례대표제를 도입하는 선거법 개정안에 22일 합의하면서 강원도가 우려했던 대로 지역구 최소 1석 감소라는 위기에 직면했다.연동형 비례대표제 도입(연동률 50%)을 핵심으로 한 이번 개정안은 지역구를 현행 253석에서 225석으로 줄이는 안이다.산술적으로 계산해도 강원도는 7석으로의 지역구 축소가 불가피하다.제20대 총선에서 5개 시·군 공룡선거구가 2개나 생겨나며 전국에서 가장 큰 피해를 봤던 강원도에 기형 선거구가 추가로 만들어질 우려가 커졌다.

■ 인구수 기준변화

지역구 225석을 적용하면 상한 30만7120명,하한 15만3560명이다.속초-고성-양양은 통폐합된다.지역구는 1석 감소한다.인구가 적은 농어촌 지역이 직격탄을 맞았던 역대 획정결과를 고려하면 강원도가 이번에도 가장 큰 피해지역이 될 것이라는 전망이 많다.변수는 또 있다.인구 산정시기다.지난 2016년 제20대 총선 때는 253개였던 지역구 의석을 상한 28만명,하한 14만명에 맞춰 획정했는데 이는 선거 6개월전인 2015년 10월31일 주민등록 인구가 기준이었다.산정시기와 도내 시·군별 인구변화에 따라 선거구 조정범위가 또다시 달라질 수 있는 것이다.

■ 초초대형 선거구 탄생하나

면적대표성 차원에서 최대 피해가 불가피하다.지난 20대 총선 당시 누구도 예상하지 못했던 5개시·군 통합안이 관철됐다.이번에는 1개 선거구가 강원도 전체면적의 절반에 가까운 통합안이 나올 가능성도 있다.철원-화천-양구-인제에 고성까지 접경지역 5개시·군을 모두 묶거나 여기에 속초 를 포함하는 안이다.폐광지역의 경우 동해-삼척 선거구에 태백과 정선을 묶는 방안도 거론되고 있다.지난 선거에서 접경지역에 묶인 홍천은 19대 총선처럼 횡성,영월,평창과 조정될 가능성도 있다.

■ 권역별 비례대표 소외

여야 4당은 줄어든 지역대표성을 권역별 비례대표로 보완한다는 복안이다.하지만 비례 배정방식에서 강원권은 충청권과 단일권역으로 설정,이대로 확정될 경우 지역간 경쟁에 따른 혼란이 불가피하다.이미 충청권은 독자적인 배분을 추진,강원도 패싱움직임을 보이고 있다.강원도의 경우 수도권과 충청권,영남권 사이에서 복잡한 파워게임에 빠져들었다.

■ 한국당 “총력 저지”

자유한국당 의원들은 비상이 걸렸다.조정대상으로 거론되고 있는 지역구 현역 국회의원들 모두 한국당 소속이다.이들은 이번 합의에 대해 여야 4당이 공수처 설치를 위해 야합으로 진행한 것이라며 받아들일 수 없다는 입장이 강경하다.속초-고성-양양의 이양수 의원은 “지역구 감소는 여야 할 것없이 많은 의원들이 반대하고 있다.진정 선거제 개혁이 목표인지,획정안은 어떻게 할것인지 저의를 묻고싶다”고 했다.김기선(원주 갑) 의원은 “강원도 정치력을 위해서라도 반드시 막아야할 사안”이라고 했다. 김여진·이세훈
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