정부 5차 국토종합계획 속 강원도
지역소멸 가속화 주요 문제점 꼽혀

정부가 5차국토종합계획을 수립하면서 춘천과 원주를 제외한 16개 시군의 인구가 지속적으로 감소할 것으로 전망,도내 인구감소가 가장 중요한 현안으로 대두됐다.특히 강원도의 지역소멸위험지수가 최근 5년 동안 20% 이상 악화되는 등 위기감이 고조되고 있다.

정부는 최근 공개한 ‘제5차 국토종합계획 수립을 위한 강원도 발전방향’을 통해 강원도의 지역소멸 가속화 문제를 주요 문제점으로 꼽았다.2020∼2040년에 적용되는 이번 계획에서 정부는 춘천과 원주 2곳을 제외한 도내 시·군들이 인구감소 도시(축소도시)에 해당한다고 분석했다.최근 20년(2007∼2017)간 강원도 인구증감 분석 결과 춘천과 원주만 지속적 성장도시에 포함됐고,태백·동해·삼척·영월·평창·정선·고성·양양 등 폐광지역과 동해안 시·군들은 인구가 계속 줄었다.계획에 담긴 강원도 순이동지수를 보면 춘천과 원주는 도내 이동지수가 월등히 높게 집계,인접 시·군으로부터의 유입으로 인구가 계속 증가한 것으로 분석된 반면 강릉과 동해·태백·속초 등은 도외 유출 인구가 많았다.

정부는 국토계획에서 지역소멸위험지수 분석 결과 강원도의 경우 2013년 0.73에서 지난 해 0.58로 5년동안 20.5%가 낮아지는 등 소멸지수가 더욱 악화됐다고 밝혔다.전남(0.47)과 경북(0.55)에 이어 전국 3위 수준이다.소멸위험지수는 1.0 미만이면 주의,0.5 미만이면 소멸위험지역으로 분류되며 지수가 낮을수록 소멸위험이 높아진다.이와 함께 5차 국토종합계획이 적용되는 마지막 해인 2040년 도내 65세 이상 인구비율이 40.3%에 달할 것이라는 인구 추계도 계획에 담았다.류종현 강원연구원 선임연구위원은 “인구감소 시대에 발맞춰 국토계획도 시·군별 생활 SOC를 고려하는 등 균형있게 짜여져야 한다”고 말했다. 김여진
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