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[의정칼럼]강원도청 제2청사 신설

강희문 강릉시의원

데스크 2019년 10월 29일 화요일 9 면
▲ 강희문 강릉시의원
▲ 강희문 강릉시의원

현 문재인 정부는 노무현 정부보다 더 강력한 국가균형발전을 추진하겠다고 공언했지만 여전히 수도권 지역은 과밀화되고 우리 강원지역은 소외되고 있으며,그 중에서도 특히 동해안권은 더더욱 소외되고 있다.오랫동안 남북분단과 지리적 여건으로 인해 고립돼 있던 동해안 지역이 북방과의 정세나 해양관광에 대한 소비자 니즈 변화로 인해 새로운 시대를 맞이하고 있다고들 하지만 정부나 강원도 정책에서는 체감되지 않는다.

1995년 도농통합 당시 춘천,원주,강릉의 인구는 23만명 내외로 같은 출발선 상에서 시작했지만,혁신도시로 선정된 원주시는 35만명,도청 소재지인 춘천시는 28만명으로 꾸준히 증가하는데 반해,강릉시는 21만명선에 머물러 있는 실정이다.이처럼 답보상태인 강릉의 현 실정을 개선하고 발전하기 위해서는 어떤 계기가 필요하다.

전국적으로 도청이 소재한 지역은 도청 관련 공공기관과 시설들이 설치되는 것은 물론,도청 소재지의 상징성으로 민간부문에서도 각종 본부가 설치되는 등 타 시군에 비해 행·재정적 지원을 더 받게 돼 대부분의 도시는 인구가 증가하고 발전해 왔다.그렇기에 지역균형발전 차원에서 종전의 도청을 다른 곳으로 신축해 이전하고 있다.2005년 전남도청은 광주에서 무안으로,2013년 충남도청은 대전에서 홍성으로,2016년 경북도청은 대구에서 안동으로 이전한 것과 같이 말이다.

1957년에 지어진 낡고 비좁은 도청의 신축은 안전을 위해서도 당연하다고 본다.하지만 도청은 특정지역의 전유물이 아니다.그렇기에 도청 신축을 도 전체로 공론화,지역이전과 신축절차를 검토하자는 목소리가 여러 시·군에서 나오고 있다.강원도는 시·군간 갈등이 심화되지 않게 강원도민 모두 공감할 수 있고 강원도 비전에 비춰 도민이 원하는 최적지를 찾아야 할 것이다.

도청 신축 이전을 위해 여러차례 내부회의가 있었다고 한다.하지만 아마도 강릉이 대상지로 검토가 되었는지는 의문이다.한발 물러서서 도청의 최적지는 강릉이 아니라고 할지라도 동해안 지역의 중심은 강릉이 확실하고 강릉이어야만 한다.그리고 영동·영서의 불균형을 바로잡기 위해서는 이번 도청 청사 신축과 연계해 강릉에 제2청사를 신설해야 한다.

환동해본부가 1964년 강원도수산사무소에서 시작돼 조금씩 기능이 강화되고는 있지만 환동해권의 비전에 비하면 아직 미흡하다.변화하는 동해안 시대를 위해 강원도는 환동해본부의 역량을 키워 동해권역의 재난대응을 위한 환동해특수재난대응단이나,북한과의 교류를 위한 북방물류기지,동해안권경제자유구역청,양양공항,크루즈산업 선도와 해양레저스포츠 전문화를 위한 해양관광센터 등의 기관들을 총체적으로 관리하는 제2청사의 역할을 할 수 있도록 그 기능과 인원을 확대,동해안 지역발전의 동력을 확보해야 한다.

동계올림픽의 성공 개최를 통해 도약의 발판을 마련한 강릉시가 한층 더 발전하기 위해서는 강원도청 제2청사 신설 유치가 반드시 이뤄져야 할 것이며,이를 위해 강릉시와 강릉시의회 그리고 모든 강릉시민이 협력해 나가야 할 것이다.
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